皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕146號
各市、直管縣經(jīng)信委、委機關(guān)各處室局：
為加強制造強省建設資金項目管理，我委制定了《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省 建設資金項目評審專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設資金項目監督檢查辦法（試行）》《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設資金項目信用管理和失信行為處理暫行辦法》《安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
2018年6月29日

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設

資金項目評審專(zhuān)家庫管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步完善項目評審專(zhuān)家庫建設，規范專(zhuān)家抽選和系統管理，提高評審工作質(zhì)量，根據我委《關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）的要求，制定本辦法。

第二條  專(zhuān)家庫按照全委統一、規模合理、分類(lèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理、規范使用的原則建設和運行。

第三條  我委組織的項目評審，所需專(zhuān)家統一從專(zhuān)家庫中抽選。委托第三方機構評審的，按照有關(guān)規定執行。

第二章  專(zhuān)家庫組建

第四條  依托現有的各類(lèi)項目評審專(zhuān)家，根據項目評審工作的實(shí)際需要，適度擴充專(zhuān)家數量，合理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，充實(shí)完善專(zhuān)家信息，提高專(zhuān)家入庫質(zhì)量。

第五條  入選專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應具備以下基本條件：

（一）具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在高校、科研設計院所、事業(yè)單位和企業(yè)從事相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。特殊行業(yè)的專(zhuān)家，可以放寬到中級職稱(chēng)或國家行業(yè)主管部門(mén)認可的執業(yè)資格，但在本專(zhuān)業(yè)有一定的影響力或知名度。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)高，熟悉所從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向及其他有關(guān)規定。

（三）具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀(guān)公正、誠實(shí)廉潔、認真負責地履行項目評審工作職責，遵紀守法。

（四）身體健康，年齡一般不超過(guò)65歲，能夠勝任評審工作。

有違法違紀等不良記錄，或者曾經(jīng)被清退出專(zhuān)家庫的，不得入選專(zhuān)家庫。

第六條  專(zhuān)家入選程序。

首次申請進(jìn)入專(zhuān)家庫的技術(shù)人員，按以下程序進(jìn)行：

（一）申請。堅持自愿的原則，符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)個(gè)人申請或者單位推薦的方式，填寫(xiě)申請表，向省經(jīng)信委提供相關(guān)材料。

（二）審核。相關(guān)處室局對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)和推薦專(zhuān)家的初選名單，報分管委領(lǐng)導審批。

（三）公示。審核確認后，在省經(jīng)信委網(wǎng)站對擬納入我委項目評審專(zhuān)家庫的人員進(jìn)行公示。公示時(shí)間一周。

（四）選聘。公示結束后，無(wú)疑議的人員將選聘進(jìn)入我委項目評審專(zhuān)家庫，錄入專(zhuān)家信息，通知專(zhuān)家本人。

第七條  專(zhuān)家的權利。

（一）以個(gè)人身份受邀參加項目評審活動(dòng)；

（二）獨立發(fā)表意見(jiàn)和建議；

（三）享有相應的勞動(dòng)報酬；

（四）可自愿退出專(zhuān)家庫。

第八條  專(zhuān)家的義務(wù)。

（一）恪守職業(yè)道德，獨立、科學(xué)、公正地進(jìn)行項目評審；

（二）按要求對項目評審提出明確意見(jiàn)，署名并承擔個(gè)人責任；

（三）嚴格遵守有關(guān)保密規定，不得以任何形式將參與項目評審的情況外傳；

（四）自覺(jué)遵守本辦法的規定，服從項目評審工作的安排，接受監督和管理。

第九條  依據以上條件和程序，各相關(guān)處室局負責所需業(yè)務(wù)類(lèi)和管理類(lèi)專(zhuān)家的推薦。原則上，每個(gè)處室局推薦的專(zhuān)家不少于40人。

第三章  項目評審專(zhuān)家抽選

第十條  專(zhuān)家抽選遵循公平、公正原則，進(jìn)行隨機抽選。

第十一條  專(zhuān)家使用堅持輪換原則。原則上每位專(zhuān)家每年參加評審項目不超過(guò)2次，避免同一專(zhuān)家反復多次參加各類(lèi)評審活動(dòng)。

第十二條  專(zhuān)家抽選程序。

（一）項目評審承辦處室局根據工作需要，書(shū)面提出擬抽選專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和相應人數，報經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，提前2天送重點(diǎn)項目督查辦。

（二）重點(diǎn)項目督查辦、財務(wù)處會(huì )同駐委紀檢監察組，提前1天在專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家。具體程序是：

1. 委信息中心工作人員根據要求隨機從系統中自動(dòng)抽取等額數量的專(zhuān)家，并通過(guò)系統自動(dòng)發(fā)短信通知被抽中的專(zhuān)家。

2. 在規定時(shí)間內回復確認參加評審工作的，即為抽中的專(zhuān)家?；貜筒荒軈⒓釉u審工作或在規定時(shí)間內未回復的，將不作為本次評審專(zhuān)家。

3. 第一次抽選確認后出現缺額的，繼續進(jìn)行抽選和確認，直至全部專(zhuān)家抽中確認完畢。

4. 抽取結束后，打印《評審專(zhuān)家抽取結果記錄表》，參加抽選的人員在記錄表上簽字確認，裝入信封密封并加蓋重點(diǎn)項目督查辦騎縫章，按照工作秘密要求保管。保管人攜帶專(zhuān)家名單在評審現場(chǎng)拆封，核對專(zhuān)家身份后由重點(diǎn)項目督查辦存檔。

因評審需要回避的專(zhuān)家，不予抽選。

（三）參加評審專(zhuān)家抽取的有關(guān)人員應當對專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容保密。

第十三條  需要定向派員參加評審的，不在專(zhuān)家庫內抽選，由組織評審的處室局按規定邀請。

第四章  專(zhuān)家庫管理

第十四條  重點(diǎn)項目督查辦負責專(zhuān)家庫的組建和日常管理工作，維護專(zhuān)家庫正常運行。委信息中心負責專(zhuān)家庫信息系統的建設、信息錄入更新、專(zhuān)家隨機抽選、通知專(zhuān)家及其他技術(shù)支撐。

第十五條  每年組織一次對專(zhuān)家庫的專(zhuān)家信息集中更新。系統通過(guò)短信、郵件等方式通知在庫專(zhuān)家，登陸網(wǎng)上系統，對專(zhuān)家單位、職務(wù)職稱(chēng)、聯(lián)系方式和最新工作成果等信息的變更情況進(jìn)行更新。

第十六條  加強對專(zhuān)家評審工作的評價(jià)與監督。每次評審活動(dòng)結束后，組織評審的處室局須如實(shí)記錄專(zhuān)家到場(chǎng)情況、工作態(tài)度、評審質(zhì)量，對評審專(zhuān)家工作情況按照“好”、“較好”、“較差”、“差”四個(gè)等級進(jìn)行評價(jià)，并于評審工作結束后2日內將評價(jià)結果送重點(diǎn)項目督查辦。

有下列行為之一的，應評價(jià)為“較差”等次以下：

（一）參加評審時(shí)，發(fā)表具有傾向性、誘導性的言論，有礙其他專(zhuān)家客觀(guān)公正評審；

（二）在評審過(guò)程中，未認真審核項目單位申報的有關(guān)資料，導致評審結果顯失公平；

（三）不按評審要求進(jìn)行評審打分，或者不提供書(shū)面明確評審意見(jiàn)的；

（四）對評審結果引起的質(zhì)疑和投訴，不積極進(jìn)行解答和澄清。

事后發(fā)現評審結果與實(shí)際情況差別較大的，在認真核實(shí)評審記錄后，視情對有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行追加評價(jià)。

第十七條  專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底前對專(zhuān)家進(jìn)行一次審核，有以下情況之一者，將退出專(zhuān)家庫：

（一）年滿(mǎn)65周歲或本人提出申請，自愿退出專(zhuān)家庫的；

（二）發(fā)現本人信息存在虛假的；

（三）評審工作業(yè)績(jì)評價(jià)為“較差”以下的；

（四）連續兩年未對個(gè)人信息進(jìn)行更新確認的；

（五）在接到評審通知時(shí)，無(wú)故拒絕參加評審的；

（六）有違法違紀情況或其他原因。

根據需要，項目督查辦組織對缺額人員或需要擴容的專(zhuān)家進(jìn)行增補。

第十八條 專(zhuān)家評審勞務(wù)費按有關(guān)規定執行。

第五章  附則

第十九條  本辦法由省經(jīng)信委負責解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

抽選評審專(zhuān)家申請表

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設資金項目監督檢查辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  根據《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）要求，為進(jìn)一步明確各級經(jīng)信主管部門(mén)的監督檢查職責，強化監督檢查在支持制造強省建設資金項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）全過(guò)程中的作用，結合我委實(shí)際，制定本辦法。

第二條  項目監督檢查堅持隨機公開(kāi)、全程監督、職責明晰、權責匹配、責任追究的原則。

第三條  各級經(jīng)信主管部門(mén)負責對其管理權限內申報項目的單位開(kāi)展監督檢查工作。

第二章  內容和程序

第四條  項目監督檢查的內容是項目單位依規申報情況和市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)履行監督檢查職責情況。

第五條  市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)對申報項目單位以下內容進(jìn)行監督檢查：

（一）是否符合《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設若干政策的通知》及其細則等的相關(guān)規定；

（二）是否按照要求提供申報材料。

第六條  省經(jīng)信委對市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)以下監督檢查內容進(jìn)行隨機抽查：

（一）是否履行監督檢查職責；

（二）是否達到事前核查比例等。

第七條  強化事前核查。事前核查全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”（隨機抽取檢查對象、隨機選派人員，抽查情況和檢查結果及時(shí)公開(kāi)）的辦法。

推薦項目前，縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)必須對所有申報項目的企業(yè)開(kāi)展事前核查，縣級（市、區，含直管縣）現場(chǎng)核查率必須達100%；市級核查比例不得低于申報項目總數的50%。市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)的現場(chǎng)核查文件及核查結果作為申報材料一并報送。

評審項目前，由委各承辦處室局根據實(shí)際情況制定各類(lèi)項目抽查方案，報分管領(lǐng)導同意后，隨機抽取一定比例的申報項目，由委重點(diǎn)項目督查辦牽頭對各類(lèi)已抽取項目進(jìn)行匯總，統籌制定核查方案，會(huì )同委各項目承辦處室局、財務(wù)處、駐委紀檢組成立核查小組，根據需要開(kāi)展現場(chǎng)核查。

出具核查結論。各核查小組對所核查項目出具意見(jiàn)，核查小組成員對核查結論簽字予以確認。核查結果將作為項目評審和獲得支持的重要依據。

第八條  嚴格評審監督。委各項目承辦處室局和綜合管理部門(mén)應按照皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號文件明確的職責分工，圍繞各自牽頭任務(wù)，加強協(xié)作、密切配合，形成工作合力。

抽取專(zhuān)家。由委重點(diǎn)項目督查辦、財務(wù)處會(huì )同駐委紀檢監察組根據省經(jīng)信委《制造強省建設資金項目評審專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》，牽頭從專(zhuān)家庫隨機抽取所有評審專(zhuān)家，委信息中心負責具體抽選操作。

規范評審。各項目承辦處室局公正組織項目評審，公開(kāi)評審程序，嚴格評審標準，公示項目?jì)热莺驮u審結果，并對項目評審、項目確定、項目質(zhì)量、資金安排負責。

駐委紀檢監察組全程監督專(zhuān)家抽選和項目評審過(guò)程。委托第三方機構評審的，按照有關(guān)規定執行。

第九條  加強事后檢查。為全面落實(shí)省政府創(chuàng )優(yōu)“四最營(yíng)商環(huán)境”的有關(guān)規定，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，以項目績(jì)效評價(jià)為事后檢查的主要手段，由財務(wù)處負責牽頭具體組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)工作。

第十條  注重監督檢查結果在項目評審各環(huán)節的運用。事前、事中的核查監督結果直接影響項目下一環(huán)節的評審推進(jìn)。本年度的事后檢查（項目績(jì)效評價(jià)）結果直接影響下一年度的項目申報。切實(shí)加強評價(jià)結果的運用，根據評價(jià)結果對項目承擔單位、市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)、項目承辦處室局分別予以通報。

第三章  處罰辦法

第十一條  按照“誰(shuí)申報項目誰(shuí)負責，誰(shuí)推薦項目誰(shuí)負責，誰(shuí)確定項目誰(shuí)負責”的原則，壓實(shí)項目申報單位、市、縣級（市、區、直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)、委各項目承辦處室局的責任。

第十二條  實(shí)行“事前核查一票否決制”。凡在核查中發(fā)現申報單位未按照要求如實(shí)提供申報材料的，取消其當年申報資格。對發(fā)現的問(wèn)題項目涉及的市、縣級（市、區，含直管縣）經(jīng)信主管部門(mén)，根據情節和實(shí)際情況，予以通報批評，并適當壓減問(wèn)題項目所在市縣的資金規模。

第十三條  項目評審事中、事后如發(fā)生任何違反皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號文中規定的問(wèn)題，參照制造強省實(shí)施細則管理監督相關(guān)內容及項目管理責任追究辦法執行。

第四章  附  則

第十四條  本辦法由省經(jīng)信委負責解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設資金項目信用管理和失信行為處理暫行辦法

第一條  為加強制造強省建設專(zhuān)項資金項目信用管理，規范各類(lèi)專(zhuān)項資金項目信用行為，切實(shí)增強項目單位（包括各類(lèi)參與申報項目的示范基地、服務(wù)平臺、企業(yè)等）信用意識，提高省級財政支持制造強省建設項目的公正性和有效性，根據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）、《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強制造強省建設資金項目管理的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕79號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  專(zhuān)項資金項目信用管理，是安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省經(jīng)信委”）對相關(guān)責任主體在項目申報推薦、審核評審、組織實(shí)施、績(jì)效評價(jià)等過(guò)程中，踐行承諾和履行義務(wù)的誠信程度進(jìn)行客觀(guān)記錄、公正評價(jià)，并據此進(jìn)行相關(guān)決策和管理。

第三條  本辦法所稱(chēng)失信行為主要是指在財政專(zhuān)項資金項目申報審核過(guò)程中存在蓄意隱瞞和弄虛作假做法的行為，失信主體為在專(zhuān)項資金項目申報和項目實(shí)施中存在失信行為的相關(guān)責任單位和個(gè)人，主要包括項目法人和法定代表人、項目申報經(jīng)辦人、項目審核推薦人等。

各級政府行政部門(mén)的負責人和經(jīng)辦人，在項目的組織申報、審核推薦、績(jì)效評價(jià)中存在過(guò)錯的，將視情節分別交由所在單位按照黨紀黨規和相關(guān)法律法規追究責任。

第四條  建立分級負責的失信處理機制。省經(jīng)信委各類(lèi)專(zhuān)項資金項目組織申報部門(mén)，對應負責相關(guān)申報單位的信用管理及失信行為處理工作，依法依規收集申報企業(yè)及項目的相關(guān)信息，建立省級支持制造強省建設資金項目信用信息庫。市、縣（市區）經(jīng)信委及有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內配合做好相關(guān)項目的申報審核和信用評價(jià)記錄，配合做好失信行為的調查和處理工作。

第五條  實(shí)行守信激勵和失信懲戒制度。對信用記錄良好的誠信單位，在項目申報中給予積極鼓勵和優(yōu)先選擇。對在項目審核、評審比對、督查核查、績(jì)效評價(jià)以及社會(huì )舉報中發(fā)現項目單位存在信用不良行為的，省經(jīng)信委將及時(shí)組織核實(shí)調查，并根據情節輕重，分別給予通報、會(huì )同相關(guān)部門(mén)追繳已撥付專(zhuān)項資金、3年內禁止其申報省級及以上工業(yè)和信息化領(lǐng)域項目等處理。情節嚴重的，可通過(guò)信息共享實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉嫌違法違紀的移交有關(guān)部門(mén)處理。

第六條  實(shí)行項目申報誠信承諾制度。項目單位在申報項目時(shí)應當簽署“誠信承諾書(shū)”，對申報材料的真實(shí)性負責。下列行為屬于項目單位信用不良行為：

（一）默許和授意項目申報經(jīng)辦人或者委托中介機構經(jīng)辦人，采取無(wú)中生有虛構項目、虛報項目建設內容、對原已支持項目進(jìn)行重復包裝或拆分再包裝等欺騙手段進(jìn)行申報的；

（二）項目單位購銷(xiāo)合同金額嚴重不實(shí)，稅費發(fā)票與實(shí)際業(yè)務(wù)不符，簽字蓋章造假或篡改的；

（三）故意侵犯他人知識產(chǎn)權，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、污染環(huán)境、破壞生態(tài)情形隱瞞不報，采用不正當手段通過(guò)審核的；

（四）在項目審核推薦、評審比對等環(huán)節中，采取賄賂或變相賄賂、與審核單位負責人或經(jīng)辦人惡意串通等獲得支持的；

（五）項目資金支付到位后，存在套取、轉移、挪用、貪污財政專(zhuān)項資金嫌疑，提供虛假佐證材料應付資金項目后續績(jì)效評估、監督檢查工作的；

（六）其他弄虛作假或違法違紀情況。

第七條  項目單位存在上述行為且受到以下處理的，納入嚴重失信行為記錄，列入省經(jīng)信委項目申報“警示名單”，在項目支持上從嚴控制。

（一）受到刑事處罰或行政處罰并正式公告；

（二）受紀檢監察、審計等部門(mén)查處并正式通報；

（三）省市縣級專(zhuān)項督查中查處并以正式文件發(fā)布；

（四）經(jīng)核實(shí)并履行告知程序的其它嚴重違紀違規行為。

第八條  建立健全信用修復機制。對失信行為開(kāi)展調查處理的部門(mén)，應按照法規和政策規定，明確對失信主體列入“警示名單”或實(shí)施聯(lián)合懲戒的期限。在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，及時(shí)移出“警示名單”，不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動(dòng)自新的鼓勵與關(guān)愛(ài)機制，支持有失信行為的企業(yè)和個(gè)人通過(guò)開(kāi)展公益服務(wù)、提升社會(huì )責任等方式修復信用。

第九條  加強宣傳教育，倡導誠實(shí)守信，積極利用報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，多渠道選樹(shù)誠信典型，及時(shí)曝光重點(diǎn)領(lǐng)域嚴重失信行為，廣泛宣傳守信激勵和失信懲戒的經(jīng)驗做法，擴大聯(lián)合獎懲對象名單制度的影響力和警示力。

第十條  本辦法由省經(jīng)信委負責解釋。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展

專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理辦法

第一章  總   則

第一條  為加強安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金管理，強化資金使用責任，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（皖政〔2011〕115號）、《安徽省省級財政涉企專(zhuān)項資金績(jì)效管理暫行辦法》（財績(jì)〔2014〕1519號）、《安徽省省級部門(mén)預算績(jì)效目標管理暫行辦法》（財績(jì)〔2018〕389號）等規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級專(zhuān)項資金”） 是指省級財政通過(guò)公共財政預算等安排的專(zhuān)門(mén)支持工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的資金，包括制造強省建設資金、省級食鹽醫藥儲備專(zhuān)項資金以及其他支持工業(yè)和信息化發(fā)展的專(zhuān)項資金。

第三條  省級專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)，是指根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對資金使用的規范性、投入產(chǎn)出、效益和效果進(jìn)行客觀(guān)公正的評價(jià)，以此衡量資金的績(jì)效目標實(shí)現程度。

第四條  績(jì)效評價(jià)遵循公正公開(kāi)、科學(xué)規范、統籌兼顧的原則。

第二章  績(jì)效評價(jià)職責分工

第五條  省級專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)實(shí)行“統一領(lǐng)導、分類(lèi)管理”，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機構參與實(shí)施。財務(wù)處、項目處室、市（直管縣）經(jīng)信委、項目承擔單位、第三方機構按照各自職責，分工協(xié)作，共同做好績(jì)效評價(jià)工作。

（一）財務(wù)處：牽頭布置績(jì)效評價(jià)總體工作，匯總確定績(jì)效評價(jià)指標體系，完善省級專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)系統），采購第三方機構，提出評價(jià)項目并具體組織實(shí)施，審核、確定績(jì)效評價(jià)報告，推進(jìn)績(jì)效評價(jià)結果應用。

（二）項目處室：負責配合制定所使用資金的績(jì)效評價(jià)指標，組織項目承擔單位開(kāi)展績(jì)效自評，督促項目承擔單位配合開(kāi)展第三方評價(jià)。根據工作安排，項目處室可獨立開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。

（三）市（直管縣）經(jīng)信委：負責督促本區域內項目承擔單位開(kāi)展績(jì)效自評和配合開(kāi)展第三方評價(jià)。

（四）項目承擔單位：積極推進(jìn)項目完成，按要求開(kāi)展績(jì)效自評，填寫(xiě)評價(jià)評分表并提交佐證材料，配合開(kāi)展第三方評價(jià)。

（五）第三方機構：認真履行采購合同約定，按要求獨立、客觀(guān)開(kāi)展第三方現場(chǎng)評價(jià)和非現場(chǎng)評價(jià)，編制出具績(jì)效評價(jià)報告。

第三章  績(jì)效目標、評價(jià)指標和評價(jià)報告

第六條  績(jì)效目標是指使用省級專(zhuān)項資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。編制年度預算時(shí)，使用資金的項目處室編制績(jì)效目標報財務(wù)處匯總后交省財政廳審核。

第七條  績(jì)效評價(jià)指標是衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具，根據不同項目的特點(diǎn)和要求分類(lèi)設置。

第八條  績(jì)效評價(jià)得分采取百分制，評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、差四類(lèi)。得分≥90分的為優(yōu)，80≤得分＜90分的為良，60≤得分＜80分的為中，得分<60分的為差。

第九條  績(jì)效評價(jià)報告的具體格式參照《安徽省財政支出項目績(jì)效評價(jià)報告（規范格式）》（財績(jì)〔2015〕395號），主要包括基本概況、績(jì)效評價(jià)結論、指標分析、存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議、評價(jià)組織情況、評價(jià)依據、附件。

第四章  績(jì)效評價(jià)工作程序

第十條  績(jì)效評價(jià)按照以下程序進(jìn)行：

（一）評價(jià)前期準備。項目處室制定所使用資金績(jì)效評價(jià)指標，財務(wù)處審核匯總確定績(jì)效評價(jià)指標體系，采購第三方機構。在省財政廳確定重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目后，財務(wù)處結合重點(diǎn)項目督查安排，制定績(jì)效評價(jià)工作方案。方案經(jīng)委領(lǐng)導審批后，下達工作通知，完善評價(jià)系統。

（二）組織開(kāi)展自評。項目處室和市（直管縣）經(jīng)信委督促項目承擔單位登錄評價(jià)系統，填報績(jì)效自評得分，上傳相關(guān)佐證材料，經(jīng)市（直管縣）經(jīng)信委初審、項目處室復核后，提交至財務(wù)處。財務(wù)處根據自評情況，綜合考慮項目特點(diǎn)、區域分布等因素，按照一定比例確定開(kāi)展第三方現場(chǎng)評價(jià)項目。

（三）實(shí)施第三方評價(jià)。根據現場(chǎng)評價(jià)項目名單，第三方機構通過(guò)實(shí)地考察、詢(xún)問(wèn)答辯和材料核實(shí)等方法，對項目承擔單位自評得分、佐證材料的完整性與真實(shí)性進(jìn)行查驗與質(zhì)詢(xún)，依據績(jì)效指標量化評分，逐項指出扣分原因，確定第三方評分。非現場(chǎng)評價(jià)項目，由第三方機構根據項目承擔單位提交的自評材料進(jìn)行審核評分。第三方評分和扣分原因均需加載到評價(jià)系統。

（四）項目承擔單位反饋。項目承擔單位對第三方評價(jià)存在異議的，可以提出反饋意見(jiàn)，補充添加相關(guān)佐證材料，經(jīng)市（直管縣）經(jīng)信委、項目處室同意后，向財務(wù)處提出復評申請。財務(wù)處組織開(kāi)展復評，最終確定第三方評分。

（五）開(kāi)展綜合評價(jià)。第三方機構匯總整理現場(chǎng)和非現場(chǎng)評價(jià)情況，提出項目承擔單位績(jì)效評價(jià)得分和涉及市（直管縣）績(jì)效評價(jià)平均得分，編制績(jì)效評價(jià)報告。財務(wù)處審核匯總第三方機構提交的績(jì)效評價(jià)報告，確定項目承擔單位、市（直管縣）最終評價(jià)結果，提出評價(jià)結果運用建議，形成市（直管縣）、專(zhuān)項資金整體績(jì)效評價(jià)報告報委領(lǐng)導審定。財務(wù)處對績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行整理歸檔。

第五章  應用與考核

第十一條  建立績(jì)效評價(jià)結果通報機制，省經(jīng)信委及時(shí)將市（直管縣）、專(zhuān)項資金整體績(jì)效評價(jià)報告通報駐省經(jīng)信委紀檢監察組，由駐省經(jīng)信委紀檢監察組根據情況加強結果運用。

第十二條  對評價(jià)結果為“優(yōu)”的市（直管縣）經(jīng)信委進(jìn)行通報表?yè)P，對評價(jià)結果為“中”或“差”的市（直管縣）經(jīng)信委進(jìn)行通報批評。

第十三條  對評價(jià)結果為“差”的項目承擔單位，在全省經(jīng)信系統進(jìn)行通報，三年內禁止申報省經(jīng)信委任何資金。

第十四條  省經(jīng)信委加強對第三方機構工作的考評，發(fā)現違規行為的，按照《安徽省省級預算績(jì)效管理委托第三方機構評價(jià)暫行辦法》（財債〔2015〕430號）處理。

第十五條  項目承擔單位在項目申報、資金使用過(guò)程中存在違法違規行為的，一經(jīng)查實(shí)，依法收回已撥付資金，三年內禁止申報省經(jīng)信委任何資金，并依據《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）和《安徽省財政監督條例》等有關(guān)規定追究責任。

第六章  附   則

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起試行，由省經(jīng)信委負責解釋。

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )辦公室          2018年6月29日印發(fā)