各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

根據國家統一部署和省政府工作安排，安徽省經(jīng)濟和信息化委員、安徽省財政廳、安徽省物價(jià)局、安徽省政府法制辦、安徽省審計廳對照國務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單，結合我省實(shí)際，審核形成了《安徽省涉企保證金目錄清單》(2018)。經(jīng)省政府同意，現予以公布，并從公布之日起安徽省省級涉企收費清單中政府性保證金(抵押金)部分不再使用。有關(guān)事項通知如下：

一、建立涉企保證金目錄清單制度

各市要參照國務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單和安徽省涉企保證金目錄清單，對本市涉企保證金進(jìn)一步清理規范，取消沒(méi)有法律、行政法規依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目，建立涉企保證金目錄清單，并于2018年5月20日前向社會(huì )公布。涉企保證金目錄清單及具體實(shí)施情況納入各市、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

二、嚴格執行涉企保證金目錄清單制度

自本通知印發(fā)之日起，行政機關(guān)新設立涉企保證金項目，必須依據有關(guān)法律、行政法規的規定或經(jīng)國務(wù)院批準。各市、各部門(mén)必須嚴格執行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執行(完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構繳納的保險、保障基金除外)。加快對已取消保證金資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還，做到應返盡返，應退盡退。發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔舉報機制和審計部門(mén)作用，加強監督檢查，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為;對違規向企業(yè)收取保證金、不按時(shí)返還、挪用保證金等行為要嚴肅查處，加大曝光和問(wèn)責力度。

三、建立健全涉企保證金配套管理制度

設有涉企保證金的市和部門(mén)要抓緊制定完善管理制度，建立資金臺賬，規范管理程序，加強監督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，將保證金收取及返還情況向社會(huì )公開(kāi)。創(chuàng )新管理方式，加強事中事后監管，加快推動(dòng)企業(yè)誠信體系建設，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度)，適度擴大銀行保函應用范圍，減少企業(yè)資金占用。

四、加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀

依托全省減輕企業(yè)負擔政策宣傳周、減輕企業(yè)負擔綜合服務(wù)平臺等多種渠道加強宣傳，通過(guò)清單查詢(xún)、政策解讀、現場(chǎng)咨詢(xún)等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關(guān)政策。將涉企保證金清理規范納入全國企業(yè)負擔調查內容，及時(shí)了解工作不足，回應企業(yè)訴求。加強輿論監督，并通過(guò)第三方評估完善和改進(jìn)工作，推動(dòng)涉企保證金清單制度落地。

各市、各有關(guān)部門(mén)要充分認識進(jìn)一步做好涉企保證金清理規范工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)，并于2018年5月30日前將涉企保證金清理規范(含市涉企保證金目錄清單)及資金臺賬情況報省減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會(huì )議辦公室(設在省經(jīng)信委)，并抄送省財政廳、省物價(jià)局。國家將在全國減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項督查中對各市涉企保證金目錄清單和清理規范情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處。

聯(lián)系人及電話(huà)：省經(jīng)信委　陳曉芳　0551-62871167

省財政廳　關(guān)　勇　0551-68150458

省物價(jià)局　崔　浩　0551-63609227

附件：1. 安徽省涉企保證金目錄清單

2. 涉企保證金臺賬表

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )　　安徽省財政廳

安徽省物價(jià)局

2018年3月23日